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北京市食品經(jīng)營許可管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營行政許可行為,加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),從事食品銷售、餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。
食品經(jīng)營者是食品安全第一責任人,對其經(jīng)營食品的安全負責。食品經(jīng)營者要按照法律、法規(guī)和食品安全標準的要求,制定并依法向食品藥品監(jiān)督管理部門提交與實際經(jīng)營狀況相符合的食品安全制度,并嚴格落實。
第三條 食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為,適用本辦法。
食品經(jīng)營許可應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經(jīng)營許可實行一地一證原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當取得一個食品經(jīng)營許可證。
第五條 本市食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。
第六條 市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市局)負責監(jiān)督指導全市食品經(jīng)營許可管理工作。各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)局)、市局直屬分局(以下簡稱直屬分局)按照職責分工,負責轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可管理工作。
第七條 市局應(yīng)當加快信息化建設(shè),在市局的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可相關(guān)事項,方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請,提高辦事效率。
第二章 申請與受理
第八條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂,以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
第九條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。
食品銷售經(jīng)營者,經(jīng)營形式包括商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商。
食品銷售經(jīng)營者申請多種食品銷售經(jīng)營形式的,按照一種形式歸類。食品經(jīng)營者以店鋪形式零售食品的,按照商場超市、便利店、食雜店歸類。食品經(jīng)營者的經(jīng)營場所僅作為經(jīng)營管理場所的,按照食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商歸類。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者,經(jīng)營形式包括特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。 其中特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲屬于普通餐飲。
單位食堂,經(jīng)營形式包括學生食堂、托幼機構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、其他食堂。
第十條 食品經(jīng)營項目分為:
(一)預包裝食品銷售,含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品。
(二)散裝食品銷售,含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品、含熟食或不含熟食。
(三)特殊食品銷售,限保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品。
(四)其他類食品銷售。
(五)熱食類食品制售;熱食類食品制售,限主食制品、熟肉制品、豆制品、糖果制品;熱食類食品制售,限半成品形式。
(六)冷食類食品制售;冷食類食品制售,限蔬果拼盤 ;冷食類食品制售,限半成品形式。
(七)生食類食品制售;生食類食品制售,限半成品形式。
(八)糕點類食品制售,含裱花蛋糕或不含裱花蛋糕。
(九)自制飲品制售,限普通飲品、生鮮乳及制品、自釀啤酒。
(十)其他類食品制售。
(一)、(二)、(三)、(四)為食品銷售經(jīng)營項目,應(yīng)符合《北京市食品經(jīng)營許可審查細則(試行)》第三章要求。
(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)為食品制售經(jīng)營項目,應(yīng)符合《北京市食品經(jīng)營許可審查細則(試行)》第四章要求。
(五)、(六)、(七)中的“半成品形式”僅限中央廚房申請經(jīng)營。
如為單一品種熱食類食品制售項目的,可在(五)中的“主食制品、熟肉制品、豆制品、糖果制品”選擇其中一項標注。
列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種,各區(qū)局、各直屬分局報市局,由市局上報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行,并明確標注。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。
第十一條 食品銷售經(jīng)營者以食品生產(chǎn)工廠熟制生產(chǎn)的取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品(熟制品)和冷鏈即食食品為原料,現(xiàn)場無需粗加工,僅需拆包、解凍、混合或僅需簡單勾兌,不使用食品添加劑,不產(chǎn)生油煙,現(xiàn)場經(jīng)簡單蒸汽加熱或微波加熱后分裝、銷售,提供給消費者即食食用的,以非預包裝形式零售的食品,依據(jù)總局《食品經(jīng)營許可通則》中相關(guān)條款,參照餐飲服務(wù)許可審查要求制定具體規(guī)定,按照散裝食品(含熟食)銷售的標準進行許可,無需標注食品制售類經(jīng)營項目。
食品經(jīng)營者利用現(xiàn)調(diào)飲料機出售取得《食品生產(chǎn)許可證》的飲品,或者經(jīng)營僅需人工投入取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品原材料,由自動化設(shè)備完成制作、銷售等后續(xù)工序的即食食用的飲品,應(yīng)當取得散裝食品銷售的經(jīng)營項目,無需標注自制飲品制售的經(jīng)營項目?,F(xiàn)調(diào)飲料機用水應(yīng)當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
第十二條 加工經(jīng)營場所面積在60平米以下的餐飲服務(wù)經(jīng)營者,經(jīng)營項目要符合市政府相關(guān)文件及北京市關(guān)于小餐飲單位的相關(guān)要求。
第十三條 申請者應(yīng)根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài),多項目經(jīng)營的,按實際經(jīng)營的所有項目申報。
食品藥品監(jiān)管部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目,并考慮風險高低對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查,包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查,對通過核查的經(jīng)營項目進行許可。
第十四條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
(三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當向申請人所在地區(qū)局或直屬分局提交本辦法附件1要求的申請材料。
申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十六條 申請人應(yīng)當如實向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
第十七條 各區(qū)局、各直屬分局對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理。
(二)申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的,應(yīng)當將申請材料退回申請人;在5個工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,應(yīng)當受理食品經(jīng)營許可申請。
第十八條 各區(qū)局、各直屬分局對申請人提出的申請決定予以受理的,應(yīng)當出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與決定
第十九條 各區(qū)局、各直屬分局應(yīng)當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當對經(jīng)營場所涉及食品安全的布局流程、設(shè)備、設(shè)施等情況進行現(xiàn)場核查。
僅申請預包裝食品銷售的、變更可即時辦理項目 (經(jīng)營者名稱、法定代表人或負責人、地址門牌號改變但實際經(jīng)營場所未改變、經(jīng)營項目減項且布局流程及主要設(shè)備設(shè)施未發(fā)生變化)的、申請遺失或損毀許可證補發(fā)的、申請注銷的,許可審批機關(guān)應(yīng)根據(jù)申請人的實際情況決定是否進行現(xiàn)場核查。
第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以聯(lián)合或者委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門,對受理的食品經(jīng)營許可申請進行現(xiàn)場核查。
食品藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)場核查應(yīng)當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當出示有效證件,填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》,制作《現(xiàn)場核查意見》,經(jīng)申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當注明情況。
核查人員應(yīng)當自接到現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi),完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。
第二十一條 除可以當場作出行政許可決定的外,各區(qū)局、各直屬分局應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以延長10個工作日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。
第二十二條 各區(qū)局、各直屬分局應(yīng)當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準予經(jīng)營許可的決定,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證;對不符合條件的,應(yīng)當及時作出不予許可的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。
第二十四條 各區(qū)局、各直屬分局認為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項,需要聽證的,應(yīng)當向社會公告并舉行聽證。
第二十五條 食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,各區(qū)局、各直屬分局在作出行政許可決定前,應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在20個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。
第四章 許可證管理
第二十六條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
市局統(tǒng)一負責本市食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放等管理工作。
第二十七條 食品經(jīng)營許可證應(yīng)當載明:經(jīng)營者名稱、社會信用代碼(個體經(jīng)營者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼(具體填寫方式見附件2)。
在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫(包括自有和租賃)的,還應(yīng)當在副本中載明倉庫具體地址。
第二十八條 食品經(jīng)營許可證編號由JY(“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯數(shù)字組成。
第二十九條 日常監(jiān)督管理人員為負責對食品經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的,在許可證副本附頁上進行標注。
第三十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當妥善保管食品經(jīng)營許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,食品經(jīng)營者應(yīng)當在自動售貨設(shè)備的明顯位置公示《食品經(jīng)營許可證》的信息。
第五章 變更、延續(xù)、補辦及注銷
第三十一條 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。
經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應(yīng)當重新申請食品經(jīng)營許可。
食品經(jīng)營者的外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告,食品藥品監(jiān)督管理部門在許可證副本附頁上進行標注。
第三十二條 申請變更食品經(jīng)營許可事項的,應(yīng)當提交本辦法附件1要求的申請材料。
第三十三條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的,應(yīng)當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日內(nèi)提出延續(xù)申請的,根據(jù)申請人要求,可按新申請食品經(jīng)營許可辦理。
第三十四條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可事項,應(yīng)當提交本辦法附件1要求的申請材料。
申請延續(xù)食品經(jīng)營許可的有效期,同時申請變更可一并受理,申請人應(yīng)當另行提交變更許可所需相關(guān)材料。
申請延續(xù)食品經(jīng)營許可時許可證遺失的,應(yīng)提交補辦許可證的相應(yīng)材料,與延續(xù)申請一并受理。
第三十五條 各區(qū)局、各直屬分局應(yīng)當對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。
申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當就變化情況進行現(xiàn)場核查。
第三十六條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的,應(yīng)當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變,發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。
第三十七條 各區(qū)局、各直屬分局應(yīng)當根據(jù)被許可人的延續(xù)申請,在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第三十八條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的,應(yīng)當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證,許可證編號不變,有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。
不符合許可條件的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定,并說明理由。
第三十九條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的,應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦,并提交本辦法附件1要求的材料。
材料符合要求的,應(yīng)當在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證,許可證編號不變,發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。在副本附頁上標注“補證”字樣。
第四十條 食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營,食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的,應(yīng)當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。
食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交本辦法附件1要求的申請材料。
第四十一條 有下列情形之一,食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù):
(一)食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的。
(二)食品經(jīng)營者主體資格依法終止的。
(三)食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的。
(四)因不可抗力導致食品經(jīng)營許可事項無法實施。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。
食品經(jīng)營許可被注銷的,許可證編號不得再次使用。
第四十二條 食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條 市局、區(qū)局、直屬分局應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責,對食品經(jīng)營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。
第四十四條 市局應(yīng)當建立食品許可管理信息平臺,便于公民、法人和其他社會組織查詢。
市局、區(qū)局、直屬分局應(yīng)當將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案,并依法向社會公布;對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十五條 區(qū)局、直屬分局負責所管轄食品經(jīng)營者許可事項的監(jiān)督檢查,按照規(guī)定的頻次對所管轄的食品經(jīng)營者實施全覆蓋檢查,必要時,應(yīng)當依法對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。
第四十六條 市局、區(qū)局、直屬分局履行食品經(jīng)營許可管理職責,應(yīng)當自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報,市局、區(qū)局、直屬分局應(yīng)當及時進行調(diào)查核實。情況屬實的,應(yīng)當立即糾正。
第四十七條 市局應(yīng)當建立許可檔案管理制度,區(qū)局、直屬分局將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。
第四十八條 市局應(yīng)當組織對本市的食品經(jīng)營許可工作進行監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第四十九條 本辦法下列用語的含義:
(一)食品銷售經(jīng)營者:指僅從事食品銷售經(jīng)營項目,或者以食品銷售經(jīng)營項目為主,食品制售經(jīng)營項目為輔,且經(jīng)營食品制售的區(qū)域面積不超過食品經(jīng)營區(qū)域總面積的30%的食品經(jīng)營者。
(二)商場超市,指采取柜臺銷售和開架銷售相結(jié)合的方式銷售食品,實行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售,集中收款,經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營形式。商場超市的食品經(jīng)營區(qū)域面積不小于200m2。
(三)食雜店,指以柜臺式或與自選式相結(jié)合方式銷售酒、飲料、休閑食品為主,獨立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的,以零售為主的一種經(jīng)營形式。食雜店的食品經(jīng)營區(qū)域面積小于200 m2。
(四)便利店,指以自選式或與柜臺式相結(jié)合方式銷售食品,收銀臺統(tǒng)一結(jié)算貨款,有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象,經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營形式。便利店的食品經(jīng)營區(qū)域面積小于200 m2。
(五)食品貿(mào)易商,指主要經(jīng)營方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營者批量銷售食品的一種經(jīng)營形式(包括委托生產(chǎn)保健食品的企業(yè))。
(六)食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商,指經(jīng)營者不通過店鋪銷售,由食品經(jīng)營者通過自動售貨機、互聯(lián)網(wǎng)方式銷售預包裝食品或者帶非定量包裝的散裝食品,以零售為主的一種經(jīng)營形式。
(七)普通餐飲:指有固定經(jīng)營場所,通過即時加工、制作、銷售食品,并直接向消費者提供服務(wù)性勞動的經(jīng)營方式。其中特大型餐飲:加工經(jīng)營場所使用面積為3000 m2以上;大型餐飲:加工經(jīng)營場所使用面積為500~3000 m2(不含500 m2,含3000 m2);中型餐飲:加工經(jīng)營場所使用面積為150~500 m2(不含150 m2,含500 m2);小型餐飲:加工經(jīng)營場所使用面積為20~150 m2(不含20 m2,含150 m2);微型餐飲:加工經(jīng)營場所使用面積為6~20 m2(含6 m2,含20 m2)。
(八)中央廚房,指具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備的餐飲服務(wù)經(jīng)營者,集中加工制作食品成品或半成品,并配送給具備相應(yīng)制售條件的食品經(jīng)營者,供其再加工后提供給消費者。
(九)集體用餐配送單位,指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。
(十)單位食堂,指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)其內(nèi)部職工、學生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
(十一)預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。
(十二)散裝食品,指無預先定量包裝,需稱重或按數(shù)量銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品。
(十三)熱食類食品,指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
(十四)主食制品:主要包括谷物粉類主食、蒸煮類主食、油炸類主食、烙制類主食。指以谷物碾磨粉為主要原料,添加(或不添加)輔料,按不同生產(chǎn)工藝加工制作,基本流程包括原輔料處理、調(diào)粉、發(fā)酵、成型、蒸制或水煮或油炸或烙制、冷卻等過程。
(十五)熟肉制品:主要包括炸烤類熟肉制品和醬鹵類熟食品制品。指以鮮(凍)畜禽肉為原料,經(jīng)炸烤或醬制(鹵制)等工藝加工而成的肉制品。
(十六)豆制品:主要包括豆?jié){和非發(fā)酵類豆制品(以大豆或其它雜豆為原料,采用制漿或其他生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的豆制食品)。
(十七)糖果制品:糖果制品是指以白砂糖(或其他食糖)、淀粉糖漿、乳制品、可可液塊、可可粉、可可脂、類可可脂、代可可脂、食品添加劑等為原料,按照一定工藝加工而成的各種糖果、巧克力及巧克力制品。
(十八)冷食類食品,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
(十九)蔬果拼盤,指以蔬菜、瓜、果等食材為原料,經(jīng)過切、拼、雕、刻、加調(diào)料、攪拌等工藝,制成的可即食食用的食品。
(二十)生食類食品,一般特指生食水產(chǎn)品。
(二十一)糕點類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品,含裱花蛋糕等。
(二十二)自制飲品,指經(jīng)營者現(xiàn)場加工制作的各種飲料,包括普通飲品、生鮮乳及制品、自釀啤酒等。
(二十三)普通飲品:指經(jīng)營者現(xiàn)場加工制作的,以水、糧食、果蔬、茶葉、乳及乳制品等為基本原料加工而成的流體或半流體食品,包括茶、咖啡、鮮榨果汁、調(diào)制酒、豆?jié){等。
(二十四)生鮮乳及制品:以生鮮牛(羊)乳為主要原料,經(jīng)巴氏殺菌或發(fā)酵等加工制成的制品,包括:殺菌乳、酸牛乳等。
(二十五)自釀啤酒:使用非壓力容器制作的,以大麥芽、酒花、水為主要原料,經(jīng)啤酒酵母發(fā)酵作用釀制而成的,飽含二氧化碳的低酒精度酒。
(二十六)壓力容器:是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器。
(二十七)其他類食品,指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
(二十八)特殊醫(yī)學用途配方食品,指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學用途配方食品。
第五十條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》和保健食品《食品衛(wèi)生許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,期間需變更或到期延續(xù)的按照本辦法辦理。
第五十一條 本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第五十二條 本辦法自2016年11月1日起施行,《北京市食品經(jīng)營許可管理辦法(暫行)》同時廢止。