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企業(yè)福音!“食品名稱不規(guī)范”類投訴案件或?qū)⒋蠓鶞p少!——解讀2019版《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)

發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 瀏覽次數(shù):2982

原創(chuàng):劉士健 博士

長(zhǎng)期以來,我們碰到多次食品企業(yè)求助,原因是其產(chǎn)品名稱問題遭受投訴。投訴方提出:標(biāo)注的產(chǎn)品名稱不是其專用名稱,對(duì)應(yīng)條款是GB 7718—2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》“4.1.2.1 應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置,清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱”;或者是產(chǎn)品名稱不是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱,對(duì)應(yīng)條款是GB 7718—2011“4.1.2.1.1 當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的一個(gè)或幾個(gè)名稱時(shí),應(yīng)選用其中的一個(gè),或等效的名稱?!?/span>


以“辣椒粉”類產(chǎn)品舉例,如果按照現(xiàn)行GB 7718的要求,就必須命名為“辣椒粉”(執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 23183-2009 辣椒粉),如果命名為“辣椒末”、“干辣椒粉”、“辣椒碎”等等名稱,往往都會(huì)遭遇惡意投訴舉報(bào),理由就是應(yīng)按照GB 7718之4.1.2.1“ 標(biāo)注反映食品真實(shí)屬性的專用名稱”,或者4.1.2.1.1“當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的一個(gè)或幾個(gè)名稱時(shí),應(yīng)選用其中的一個(gè),或等效的名稱”。

有的這類投訴,確實(shí)存在商家故意誤導(dǎo)食品企業(yè),虛假標(biāo)注的行為,但是更多的則是惡意投訴,其目的就是為了獲得企業(yè)賠償。針對(duì)食品名稱的投訴舉報(bào),數(shù)不勝數(shù),讓食品生產(chǎn)企業(yè)頭疼不已,也讓監(jiān)管人員在實(shí)際執(zhí)法時(shí)很難判斷。

這一現(xiàn)狀,在2019年12月31日發(fā)布的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)中,我們看到了一個(gè)非常顯著的變化,就是對(duì)食品名稱的要求,大大放寬了!這對(duì)于食品企業(yè),絕對(duì)是一個(gè)利好消息!



1

用“屬性名稱”代替“反映食品真實(shí)屬性的專用名稱”

GB 7718—2011的4.1.2.1“ 應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置,清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱?!?

《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)4.2.1 “應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置,清晰地標(biāo)示食品的屬性名稱”。 

通過這兩個(gè)條款對(duì)比,我們發(fā)現(xiàn)GB 7718—2011要求的是“專用名稱”,而且還必須反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性,而《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)要求的是“屬性名稱”,因此,《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)大大拓寬了食品名稱的范圍。

也就是說,一旦該條文落地,即便使用的不是專用名稱,只要可以反映食品的屬性,職業(yè)打假人就沒有依據(jù)對(duì)“使用的名稱不是反映食品真實(shí)屬性的專用名稱”提出起訴了!


2

什么是“屬性名稱”?

《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)2.3 屬性名稱指的是“能反映食品本身不必說明或已經(jīng)說明的固有特性的專用名稱,應(yīng)能充分說明食品的真實(shí)屬性。屬性名稱可包括對(duì)配料特性、工藝特點(diǎn)、食品類別等一種或多種食品專屬特征的描述。” 


3

不一定非要使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱。

《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)4.2.1.1 “當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的公告中已規(guī)定或使用了某食品的一個(gè)或幾個(gè)名稱時(shí),應(yīng)選用其中的一個(gè)或與上述名稱同義或本質(zhì)相同的等效的名稱作為屬性名稱”。 

GB 7718—2011“4.1.2.1.1 當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的一個(gè)或幾個(gè)名稱時(shí),應(yīng)選用其中的一個(gè),或等效的名稱?!?

由此可見,現(xiàn)行的GB 7718要求食品名稱應(yīng)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱,而《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)增加了可以使用“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的公告中已規(guī)定或使用了某食品的一個(gè)或幾個(gè)名稱”,同時(shí)還可以使用“本質(zhì)相同的等效的名稱作為屬性名稱”。



綜上所述,《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)對(duì)于食品名稱的要求確實(shí)放寬了,如果該條文落地,簡(jiǎn)單的理解就是——只要能夠反映食品的屬性,就可以使用,具體使用時(shí)符合要求即可。



對(duì)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)有反饋意見的,請(qǐng)于2020年2月28日前登錄食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)(http://bz.cfsa.net.cn/cfsa_aiguo)在線提交反饋意見。


作者簡(jiǎn)介

劉士健 食品專業(yè)博士

  • 主講《食品標(biāo)簽規(guī)范化制作流程及技巧》、《如何應(yīng)對(duì)食品標(biāo)簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規(guī)范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理》等課程。

  • “食品安全與管理服務(wù)”公眾號(hào)主編,北京正博和源科技有限公司創(chuàng)始人,士海食標(biāo)(廣州)技術(shù)服務(wù)有限公司首席專家,國(guó)內(nèi)多家知名食品企業(yè)顧問。

  • 從事食品標(biāo)簽領(lǐng)域法律法規(guī)研究和培訓(xùn)10余年,先后為全國(guó)多地的食品監(jiān)管人員和食品企業(yè)人員進(jìn)行食品標(biāo)簽相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)講解,已累計(jì)主講培訓(xùn)班次超過200期,培訓(xùn)人數(shù)超過一萬(wàn)人,在食品標(biāo)簽領(lǐng)域具有一定的理論基礎(chǔ)和多年的實(shí)際培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。


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